9月16日,全國深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場會(huì)議在我省日照市莒縣召開,此次會(huì)議的主要任務(wù)是深入推進(jìn)小型水利工程管理體制改革,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法,分析改革過程中存在的困難和問題,具體研究推進(jìn)改革的工作舉措。水利部建管司、農(nóng)水司、發(fā)展研究中心等有關(guān)司局負(fù)責(zé)人,各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)、各有關(guān)計(jì)劃單列市水利(務(wù))局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,山東省水利廳、日照市人民政府、莒縣人民政府、莒縣水利局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。此次會(huì)議,山東省水利廳作為全國7個(gè)省份之一首先就全省層面總體改革情況進(jìn)行了會(huì)議典型發(fā)言。莒縣人民政府作為全國2個(gè)縣級發(fā)言單位之一,重點(diǎn)從改革措施落實(shí)、改革經(jīng)驗(yàn)探索總結(jié)等方面進(jìn)行了會(huì)議典型發(fā)言。
會(huì)議首先對莒縣龍山鎮(zhèn)水利站、柏崖水庫、鶴河龍山鎮(zhèn)管理段、龍山鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉專業(yè)合作社、陵陽鎮(zhèn)黃嶺南頭水庫等現(xiàn)場進(jìn)行了觀摩。通過觀摩,與會(huì)代表對山東小型水利工程管理體制改革取得的成效給予了較高評價(jià),也對山東改革思路和經(jīng)驗(yàn)的推廣意義給予了高度肯定。
會(huì)議對全國改革進(jìn)展情況進(jìn)行了總結(jié),會(huì)議指出,改革開展以來,各地政府高度重視,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分調(diào)動(dòng)各方積極性,不斷將改革推向了深入。各地穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已基本建立,以明晰產(chǎn)權(quán)為核心的小型水利工程管護(hù)模式得到了創(chuàng)新,督導(dǎo)考核措施落實(shí)扎實(shí)到位,基層能力建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),良好地改革氛圍已基本形成,小型水利工程管理體制改革工作正穩(wěn)步推進(jìn),改革成效已開始逐步顯現(xiàn)。各地水利部門能夠充分發(fā)揮試點(diǎn)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。目前,改革摸底工作已基本完成,工程產(chǎn)權(quán)正逐步明晰,管護(hù)主體和責(zé)任得到了分類落實(shí),工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道已趨于穩(wěn)定,符合各地實(shí)際的小型水利工程管理模式基本得到了確定,為今后改革的全面推開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
就下一步改革工作,會(huì)議強(qiáng)調(diào),2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,各地要緊緊圍繞今年的年度目標(biāo),結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)展情況,繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),切實(shí)推進(jìn)和深化小型水利工程管理體制改革工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。要重點(diǎn)解決改革中產(chǎn)權(quán)劃定、管護(hù)主體和經(jīng)費(fèi)落實(shí)等難點(diǎn)問題,做到任務(wù)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格問責(zé)。二是要進(jìn)一步突出改革重點(diǎn),如期完成改革任務(wù)。要在整體推進(jìn)各類工程改革的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)管理基礎(chǔ)相對較好的小型水庫管理體制改革,力爭年底前全面完成小型水庫管理體制改革工作,為其他各類工程改革的開展打好基礎(chǔ)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送,強(qiáng)化督促指導(dǎo)。要進(jìn)一步完善深化小型水利工程管理體制改革年度考核工作,將此項(xiàng)改革與申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)、文明評比、經(jīng)費(fèi)安排掛鉤,以考核促改革,有效推進(jìn)改革工作。四是要進(jìn)一步加大宣傳推廣力度,營造良好改革氛圍。要積極創(chuàng)建廣大群眾積極參與、主動(dòng)投身改革的改革局面,及時(shí)總結(jié)基層農(nóng)民群眾的好做法、好經(jīng)驗(yàn),并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體加以推廣應(yīng)用。五是要進(jìn)一步拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,提供改革保障。要加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào),把改革經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,為改革提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。要不斷拓寬小型水利工程改革及工程管護(hù)資金的籌措渠道,助推小型水利工程管理體制改革開展。六是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理,確保安全運(yùn)行。尤其是小型水庫直接涉及公共安全,直接關(guān)系農(nóng)民利益,要逐庫落實(shí)安全責(zé)任主體與職責(zé),認(rèn)真做好維修養(yǎng)護(hù);要逐庫建立安全管理責(zé)任制,明確具體職責(zé);要加大管護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)安全監(jiān)測與巡查檢查,落實(shí)值班制度,嚴(yán)格控制運(yùn)用,確保水庫安全運(yùn)行。